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                  關于省第四生態環境保護督察組交辦生態環境問題調查處理情況的通報

                         截至2021年7月23日22:00時,省第四生態環境保護督察組分批次交辦涉及榆林市生態環境信訪件116件?,F將第三批交辦問題辦理結果通報如下:

                  交辦問題基本情況

                  涉及區縣及部門

                  調查核實情況

                  是否

                  屬實

                  處理處罰和問責情況

                  是否辦結

                  1

                         榆陽區5家企業柴油貨車要求安裝在線監控OBD,有關系可不安裝,沒關系必須安裝,是否可以公平對待。

                  市生態環境局

                         經查,該信訪投訴問題不屬實。

                         現場調查情況:經對我市涉及車輛安裝OBD的5家重點企業進行了調查核實,截至2021年7月19日,5家重點企業業務往來的運輸車輛共計安裝OBD車輛245臺,已全部接入空氣質量綜合管控系統。按照相關文件要求,我市確定了榆林凱越煤化有限公司、延長石油榆林煤化有限公司、中煤陜西榆林能源化工有限公司、未來能源化工有限公司煤制油分公司、兗州煤業榆林能化有限公司等5家重點企業為試點單位,鼓勵上述企業加強來往廠區運輸車輛環境管理,禁止使用國三及以下高排放運輸車輛,大宗貨物國四及以上排放階段的運輸車輛安裝污染物排放0BD在線監控系統,數據接入榆林市生態環境局空氣質量綜合管控系統。2021年6月上旬,對上述五家企業0BD系統安裝工作進展情況進行調研,5家重點企業均對業務往來的運輸車輛要求加裝OBD在線監控系統,并建立了盤查制度,部分企業對不符合要求的運輸車輛拒絕進入廠區。


                  2

                         定邊縣磚井鎮趙伙場村牛長渠大隊中國國電C13機組,距村民170米左右。建成四、五年期間,噪聲逐漸變大,影響到正常休息,有失眠情況。之前有撥打市民熱線,有回應,但未實際解決。

                  定邊縣

                         經查,該信訪投訴內容屬實。

                         現場調查情況:經調查核實,國電陜西定邊繁食溝49.45MW風電場工程(安裝33臺機組,含C13機組),其中C13機組位于定邊縣磚井鎮牛長渠村趙伙場小組,C13機組南側168.05米處為趙某某居所。定邊縣環境監測站于2021年7月17日上午11時、晚上22時在趙某某家進行噪聲監測,監測結果顯示噪聲均未超標。

                         市民熱線問題具體由磚井鎮政府調查,當前已與趙某某一家協商達成一致,并形成專項整改方案。

                         處理情況:針對《國電陜西定邊繁食溝49.45MW風電場工程環境影響報告表》中要求微觀選址和施工與居民住宅的距離不應小于200米的規定。國能陜西新能源發電有限公司主動停止了C13機組運轉,待搬遷完成后恢復使用。

                         整改措施:2021年7月18日,國能陜西新能源發電有限公司定邊分公司和趙某某一家進一步協商,初步達成一致意見。具體計劃為:1、2021年8月15日前完成趙某某家住宅準確測量及評估工作。2、2021年8月31日前完成搬遷方案制定,報縣政府審定實施。3、2021年9月30日前由國能陜西新能源發電有限公司定邊分公司與趙某某家簽訂搬遷協議。


                  3

                         子洲縣苗家坪鐘鹼村307國道旁飛宇養殖有限公司,多年來糞便、尿液直排大理河支流周圍環境臟亂差。

                  子洲縣

                         經查,該信訪投訴內容不屬實。

                         現場調查情況:經調查核實,飛宇養殖有限公司建有豬舍17棟、化糞池3座,養殖期間糞污經化糞池發酵處理后,作為土地肥料使用,致使周邊蒼蠅蚊蟲多、氣味難聞。2021年3月17日該養殖場已停止養殖,永久關停,豬舍全部騰空,場內糞污全部處理干凈。根據近年來鄉村兩級對該場養殖監督和縣畜牧獸醫局、榆林市生態環境局子洲分局抽查情況,該場糞污處理設施運行正常,無牲畜糞便尿液直排大理河直流現象。


                  4

                         靖邊縣東坑鎮高家峁村長慶采氣六廠打井,沒有任何手續,井場號是G27-08,所有工業垃圾和生活垃圾都遺留在場地上,還有的埋進土里,非常污染環境。

                  靖邊縣

                         經查,該信訪投訴問題屬實。

                         現場調查情況:經靖邊縣調查核實,G27-08井場屬長慶油田分公司第六采氣廠,位于靖邊縣新橋農場生地畔村。2020年7月,取得《靖邊縣人民政府審批土地件》(靖地臨字〔2020〕21號);2020年10月,取得《陜西省生態環境廳關于長慶油田分公司第六采氣廠蘇格里氣田南區新增18億方/年(2020-2022)產能建設項目環境影響報告表的批復》(陜環批復〔2020〕17號)及靖邊縣環境保護局《油氣開發建設項目環境管理核查表》〔2020〕第57號);2020年4月,取得《靖邊縣能源管理工作領導小組辦公室文件》(靖能源辦函〔2020〕21號)。

                         現場調查時,該井場鉆井設備未搬離,在井場西南側有一暫存鉆井巖屑的鐵槽,三面有圍擋,槽內有鉆井巖屑約20方,鐵槽上方未采取苫蓋等措施防治揚塵污染。鐵槽入口處遺撒鉆井巖屑,防揚散、防流失、防滲漏措施不完善;井場西側遺撒磚塊、生活垃圾。

                         處理情況:市生態環境局靖邊分局責令長慶油田分公司第六采氣廠立即清理污染物,并交由有資質單位進行處置(榆環責改字〔2021〕53號),依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第七項,對長慶油田分公司第六采氣廠的環境違法行為立案查處,擬對該廠處罰款20萬元(榆環罰告字〔2021〕31號)。

                         整改情況:1、長慶油田分公司第六采氣廠于2021年7月18日已對堆放、遺撒在G27-08井場的工業垃圾(巖屑)及生活垃圾進行了清理,巖屑58.05噸,送至陜西環保(集團)靖邊大興環境服務有限公司進行處置;生活垃圾0.3噸已送至靖邊縣寧條梁鎮垃圾填埋場進行處置。2、對暫時無法搬離井場的鉆井設備明確要求該公司要加強管理,做好“三防”措施。3、舉一反三,進一步夯實了責任,強化隊伍管理,督促施工企業對產生的污染物及時清運安全處置。


                  5

                         子洲縣馬蹄溝鎮五旋溝村,胡某某養了300-400頭豬,我們和這個養豬場是鄰家,豬場豬糞臭,豬尿流到距離大理河20-30米左右處,請相關部門抓緊處理這個事。

                  子洲縣

                         經查,該信訪投訴內容屬實。

                         現場調查情況:經調查核實,子洲縣瑞祥養殖農民專業合作社(馬蹄溝鎮五旋溝村胡某某養殖場)現存欄大小豬約320頭,養殖廢水由化糞池收集,池滿后自流排至場外自家玉米地,致使附近氣味難聞,但養殖場糞污未流入大理河。

                         處理情況:榆林市生態環境局子洲分局轉交縣畜牧獸醫局、馬蹄溝鎮政府督促整改。

                         整改措施:馬蹄溝鎮五旋溝村胡某某養殖場已關閉化糞池排污口,對已經流入田地污水進行放水稀釋沖洗,目前已完成整改。


                  6

                         榆陽區長城北路西南方向,星程酒店正西方有一空地每天晚上12點至凌晨5點施工噪音特別大,影響正常休息。

                  榆陽區

                         經查,該信訪投訴內容屬實。

                         現場調查情況:經排查,星程酒店南側農商行院內辦公樓樓頂正在進行防水改造作業,該作業于2021年7月13日下午開工,并在13日、14日、15日均進行了夜間施工行為,且未辦理夜間施工手續。群眾所舉報噪聲應為農商行樓頂防水改造作業中使用破碎錘及院內空地上的吊車和垃圾清運車運行時所產生。

                         處理情況:農商行未辦理手續進行產生環境噪聲污染的夜間施工行為,違反了《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十條第一款之規定,榆林市城市管理執法局第一支隊依法向當事人送達了《限期整改通知書》,制止了該違法行為。鑒于農商行屬初次違法且情節輕微,且經過執法人員教育、告知后,當事人再未發生夜間施工行為,悔過態度較好,依照行政處罰“處罰與教育相結合”的原則,決定對農商行存在的違法行為進行教育后不予行政處罰。

                         整改措施:從2021年7月17日起,市城市管理執法局第一支隊安排執法人員每日夜間對農商行防水改造作業不定時巡查,確保其不在夜間進行防水改造作業,直至該防水改造作業完工。


                  7

                         橫山區城區石旋溝村6-7年前進行棚戶改造,當時簽訂了拆遷合同,但到現在無人推動項目進展,導致村民出行環境惡劣,道路為土路,車輛行駛時到處都是灰塵,村民多次上訪橫山區政府未解決。

                  橫山區

                         經查,該信訪投訴內容屬實。

                         現場調查情況:橫山區蘆河西岸沿河路石旋溝段道路340米未硬化,路面為土路。該處區域于2015年起納入河西棚戶區改造范圍,2015年上級下達橫山區棚改任務1000戶,涉及河西棚改項目,由于當年度未納入項目計劃,也未獲得政策性貸款支持,經榆林市住建局同意,將河西棚改片區調整到2018年實施。2016年8月19日,經橫山相關會議研究決定,河西棚改完成拆遷工作后,按照規劃實施道路硬化工程,暫不建設棚改安置房,空地實施景觀綠化。后因區政府多次籌集資金未果,導致該項目停滯,該處市政道路情況無法及時改善,現在居民出行仍然是土路出行。目前橫山區仍在通過各種途徑進行項目融資,爭取盡早重新啟動該棚改項目。

                         整改措施:區住建局已對該區域揚塵道路進行灑水作業,并于2021年7月17日制定了《河西棚戶區沿河路石旋溝段臨時道路硬化方案》(討論稿),待方案討論研究后將盡快組織實施,于9月15日前完成道路硬化,同時加強在雨季來臨時對該區域的山體和河道排查工作。


                  8

                         神木市新村墨金苑小區,北側靠東2號樓-3號樓,樓底有5-6家飯店油煙直接排放,小區3號樓有人將1層和2層打通后開了一家叫王家小院飯店,每到飯點整個樓道和電梯里都是油煙,氣味嗆人。

                  神木市

                         經查,該信訪投訴內容屬實。

                         現場調查情況:1、神木市新村墨金苑小區,西側商鋪共有餐飲商戶6家,已全部安裝油煙凈化設備,無油煙直排現象。2、神木市墨金苑小區3號樓西側地上一、二層規劃設計為商鋪,靜剛王家院餐飲店(王家小院)無打通情況,沒有改變建筑結構。3、“每到飯點整個樓道和電梯里都是油煙,氣味嗆人”屬實。通過對該飯店現場采樣檢測,油煙平均排放濃度為2.42mg/?,超過標準限值2.0mg/?。

                         處理情況:2021年7月18日,神木市城管執法局向神木市靜剛王家院餐飲店下達責令停止(改正)違法行為通知書(神城責停(改)通字〔2021〕第0006063號),責令其于7月20日8時前完成油煙凈化裝置清洗工作,整改后提供監測報告。該店完成整改后于19日委托第三方機構進行檢測,符合國家排放標準。

                         整改措施:神木市城管執法局于7月23日16時20分對王家小院飯店進行突擊檢查,經查王家小院飯店油煙裝置正常運行,已實現“兩線并一線”。為了確保王家小院飯店油煙問題徹底解決,神木市城管執法局加大對該飯店的突擊檢查力度,同時,該飯店已主動購置新型油煙處置一體機,于7月25日前完成安裝。


                  9

                         榆陽區東沙銀環路北,經常停水,水質不好,渾濁。銀環路北有一片約300米長度裸露土地沒有覆蓋,裸露土地上有生活垃圾和建筑垃圾等雜物不清理。

                  榆陽區

                         經查,該信訪投訴內容屬實。

                         現場調查情況:1、進入夏季高峰供水期以來,由于供水水源能力嚴重不足,加之受持續高溫干旱天氣影響,榆林城區用水量劇增,水廠雖已滿負荷運行,但需水量仍遠遠大于產水量,導致城區東沙區域出現水壓不足、間斷停水情況。水質渾濁主要是供水不穩定、間斷停水、管網壓力波動較大引起。2、該地塊位于恒安路北、金豆苗幼兒園東側,系恒安路社區轄區范圍內的土地。該地塊周邊居民較多,加之地塊沒有圍擋設施,導致周邊居民傾倒生活垃圾和建筑垃圾等雜物。

                         整改措施:針對供水問題,榆林市自來水公司已在微信公眾號上發出《關于近期榆林城區供水緊張情況的告知書》,同時采取以下措施:1、自2021年6月中旬以來,不斷優化紅石峽供水站水源井配置,鋪設臨時供水管道,將紅石峽供水站二期富余4口水源井轉供三期,使二期、三期均可滿負荷運行抽水,每日增加水量約8000m3;2、加強供水調度,各水廠、加壓泵站滿負荷運行;3、2021年6月15日,租用金沙雅苑、玉景園兩口自備井,補充供水;4、2021年6月以來,限制園林綠化用水;5、嚴查跑、冒、滴、漏等浪費水行為,竭力緩解高峰期供水緊張矛盾。

                         針對裸露土地及垃圾問題,2021年7月19日,榆陽區創建中心組織作業人員和機械對地上散落的生活垃圾、建筑垃圾進行清理,于當天清理完成。


                  10

                         神木市錦界工業園區高家堡鎮青陽溝林窯則洼小組東側正在擴建陜西能源集團的電石廠(神木市電石集團),該廠和國華能源集團發電有限公司均在晚上10點以后偷排廢氣。

                  神木市

                  經查,該信訪投訴內容不屬實。

                  現場調查情況:1、神木市電石集團能源發展有限責任公司位于高家堡鎮青陽溝林窯則洼小組西側,隸屬于陜西投資集團有限公司。該公司現有生產裝置正常生產,續建項目正在施工未投入生產,無廢氣產生。鍋爐煙氣裝有煙氣在線監測設施并與國控平臺聯網,抽查了5—7月份的小時平均值月報表、日報表,顯示各項污染物排放指標均正常。2、抽查陜西國華錦界能源有限責任公司7月1日—17日的小時平均值月報表、日報表,顯示各項污染物排放指標均正常。同時,通過大氣監測走航車對該公司周圍街道進行走航監測,數據顯示正常。3、2021年7月17日晚上21:00-22:30,榆林生態環境局神木分局和神木市錦界管委會以及榆林市大氣污染治理“一市一策”跟蹤研究工作組檢查了神木市電石集團、國華能源等企業,并進行了走航檢測,現場檢測未發現超標情況。

                         整改措施:神木市將繼續加大實時監測和檢查力度,充分利用走航車技術手段不斷強化夜間大氣監測,同時聘用環保專家進行常規檢查。


                  11

                         橫山區西沙街道辦望夏社區棚戶區改造項目,居住環境惡劣,道路沒有硬化,緊挨山體和河道,雨季到來后有安全隱患。

                  橫山區

                         經查,該信訪投訴內容屬實。

                         現場調查情況:橫山區蘆河西岸沿河路望夏社區段240米路段未硬化,路面為土路。該處區域于2015年起納入河西棚戶區改造范圍,2015年上級下達橫山區棚改任務1000戶,涉及河西棚改項目,由于當年度未納入項目計劃,也未獲得政策性貸款支持,經榆林市住建局同意,將河西棚改片區調整到2018年實施。2016年8月19日,經橫山相關會議研究決定,河西棚改完成拆遷工作后,按照規劃實施道路硬化工程,暫不建設棚改安置房,空地實施景觀綠化。后因區政府多次籌集資金未果,導致該項目停滯,該處市政道路情況無法及時改善,現在居民出行仍然是土路出行。目前橫山區仍在通過各種途徑進行項目融資,爭取盡早重新啟動該棚改項目。

                         整改措施:區住建局已對該區域揚塵道路進行灑水作業,于2021年7月17日制定了《河西棚戶區沿河路望夏社區段臨時道路硬化方案》(討論稿),待方案討論研究后將盡快按程序組織實施,于9月25日前完成道路硬化,同時加強在雨季來臨時對該區域的山體和河道排查工作。


                         省第四生態環境保護督察組進駐榆林市時間:2021年7月14日-8月12日。投訴舉報值班電話:0912-8101036,郵政信箱:陜西省榆林市第A013號郵政專用信箱。督察組受理舉報電話時間:每天8:00-20:00

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